在社会发展多元化，利益诉求纷繁复杂的今天，如何构筑民族团结创建的钢铁长城？德令哈市渠南社区居委会通过开展民族团结进步创建活动和开展民族团结进步模范创建工作，不断探索做好民族团结进步工作的方法和措施，从强化每个家庭、每个社会成员的思想教育引导工作抓起，闯出一条先进区创建的新路子，使民族团结之花更加鲜红……

春风化雨露 团结花盛开

“巴音河，绿水情，渠南社区是我家。民族娃，团结花，兄弟姐妹是一家。汉藏蒙，回土撒，少数民族把手拉。你帮我，我帮他，社区盛开民族花……”这是德令哈渠南社区流传的一首童谣。

位于巴音河畔的德令哈渠南社区居委会贫困人口多、流动人口多、少数民族人口多是最大的特点。渠南社区因位于德令哈市西南部，灌溉渠南面而得名。社区总面积2平方公里。辖区现有居民235户，851人共有党员25名，低保户247户、609人。

渠南社区居委会党委充分认识到新形势下民族工作的重要性，把民族工作纳入社区建设的总体规划，重视和尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰成为社区所有干部的自觉行动，社区民族团结进步创建工作亮点纷呈。通过实施"12345678"工作模式（即、推行一种制度、建立两本台账、开展三送服务、强化四种宣传、坚持五个到位、六个必到、七个不让、八个必报），坚持以人为本，情系于民，进一步加强寺院社会化管理工作，为强化“三基”工作，维护社区社会稳定，构建和谐社区奠定了坚实基础。

宣传教育工作是民族团结创建工作的核心内容之一，通过"3.8"妇女节、"6.26"禁毒日、"11.9"消防日、"12.4"宪法日、宣传月等重大节日社区工作人员走进居民家中，认真宣传党在民族宗教工作上的方针政策及国家宪法、计划生育法律法规、“三个离不开”思想、《宗教事务条例》等，通过组织居民召开座谈会，观看警示教育片等方式，教育居民坚决同一切破坏社会和谐稳定大局的不良行为作斗争。

社区是个大家庭，各民族居民是一家人，针对社区少数民族居民文盲多、文化低的情况，利用冬闲时间进行了短期扫盲教育学习，收效甚好。近年来，社区通过不断加强公民道德教育、家庭美德教育、职业道德教育等宣传，教育居民牢记荣辱观，树立社会主义价值观，争做遵纪守法的模范，民族团结进步的模范，随着形式多样、内容丰富的宣传教育活动，社区广大居民的素质不断得到了提高。

构建民族团结“连心桥”

家庭和谐是社会稳定的基础。渠南社区居委会以支部创建为重点，加强学习教育，动员全员参与，大办好事实事，把民族团结创建活动落到实处。从着力解决帮扶对象的生活困难入手，了解掌握少数民族困难家庭的基本情况，采取多种方式，帮助困难家庭解决生活上的困难。开展经常性的谈心活动，听取少数民族干部的意见和建议，帮助他们解决工作、生活中存在的困难。

2011年元月，渠南社区回族居民冶增云服刑期间，其家中因不慎着火，烧去了房屋和家中所有东西，一家五口无居住场所，渠南社区主任祁凤梅知道情况后，首先出钱租房解决安排好一家人的吃住问题，然后及时向河西街道工委和民政部门汇报情况，并向全社区居民发出倡议，为冶增云一家捐款捐物，社区干部党员积极带头响应，并自发的从家中拿来被褥、毛毯、衣服、面粉、大米等日常用品。2011年3月，社区协同寺管会一起多方筹措资金、建筑材料，在社区各族居民的无偿帮助下，仅用了半个月的时间，帮助冶增云家盖起了两间宽敞明亮的新房，新城派出所为冶增云家送来了沙发、面粉、清油等日用品，冶增云在狱中得知家里的情况后，积极劳动改造，获得了优秀学员的表扬，并减刑一年。

出狱后，社区组织党员志愿者上门开展心理疏导咨询服务，鼓励冶增云的妻子利用会做酿皮的手艺使其创业致富，鼓励孩子们认真读书。一家人的生活慢慢有了新的变化，这一感人的场面谱写了民族团结的和谐乐章。

渠南社区居委会充分发挥群团组织作用，社区依托工青妇组织工作平台，开展各类职业培训，努力拓宽就业范围，掌握就业的季节性、灵活性，针对社区回族妇女劳动技能单一、文化水平有限，有些妇女只能在家做针线活等问题，组织妇女开展“彩线锦绣”活动，组织成立了掸单、鞋垫、饰品、工艺品等刺绣作品的活动室，在每月不定期的组织回族妇女来社区民族活动室，共同探讨锦绣的刺绣手法和新的作品展示。鼓励居民自主创业，开办家庭经营民族食品加工、特色小吃等，不断形成规模，增加社区居民的家庭经济收入。

2016年渠南社区为19户特困户递交了低保申报材料、联系有关部门慰问社区贫困户25户、为1146人城镇居民办理了医疗保险，参保率为98%；认真开展计生工作，每月定期开展入户登记人口信息、上门发放宣传材料10次500余份。

渠南社区为少数民族居民解决实际困难，梳理不良情绪，认真排查化解影响民族团结进步的矛盾纠纷，努力做到矛盾纠纷解决在社区，化解在萌芽状态，维护社区民族团结稳定大局。近5年来共调解各类矛盾纠纷37起，成功率100%。设立社区民族工作服务站，制定了书记主任工作职责和走访联系、扶贫帮困等工作制度；创新社区服务载体，帮助少数民族群众解决生活难题，构筑起民族团结的“连心桥”。

注重载体建设 丰富创建内容

渠南社区在民族团结创建工作中不断丰富创建内容，注重载体建设做到了“五个结合”：即创建活动与维护民族团结、社会治安稳定结合起来；与爱国主义教育和做守法公民结合起来；与创建平安和谐社区结合起来；与扶贫帮困、解决少数民族群众具体困难问题结合起来；与创建和谐社区结合起来。使民族团结进步创建活动更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，推动创建活动扎实开展，取得显著成效。

渠南社区民族团结创建中与辖区居民结对子双方每季度见面不得少于1 次，通过“拉家常”，了解社区就业、经济情况以及存在的实际困难等，从关心点滴生活开始拉近距离、培育朴素的民族感情。

“为使民族创建工作制度化、经常化、规范化，我们建立健全了对少数民族困难户进行帮困、走访慰问、矛盾纠纷调处等切实可行的相关制度，还通过每月的例会定期对社区干部进行民族团结宣传教育工作，通报重大情况，要求社区干部具有警觉性、自觉抵制非法宗教，维护民族团结，促进社区民族团结工作规范化、制度化的形成。把社区民族工作纳入制度化运作轨道。”渠南社区居委会主任祁凤梅说，社区召集辖区汉族和少数民族群众参加柴达木之夏、广场舞等节目，拉近少数民族和汉族群众之间的距离，激发各族群众维护民族团结的热情。

为促进和谐社会稳定发展，践行民族团结为契机，渠南社区居委会努力为困难群众办实事、解难事、做好事。最近，社区开展社区干部与居民结对帮扶活动。帮扶社区特困家庭、低保护和未纳入低保范围的特困家庭。以一个社区干部结对一个不同民族的居民形式。帮扶就业和解决难题为出发点。及时将党的温暖和社区干部的爱心送到需要帮助的家庭中，为社会和谐稳定作出积极的贡献。及时了解结对子对象的工作情况，互相想办法、提建议，形成“共同团结奋斗”的合力。并建立台账“看一看”。渠南社区两委将此项工作列入日常日程，制定了民族团结结对帮扶活动工作台账，对帮扶活动进行表彰奖励。建立领导小组和少数民族联络员，志愿者。加强党的少数民族政策，协助协调民族关系，了解少数民族群众的合理诉求，加强对少数民族的服务管理。积极引导少数民族群众参加城市建设和服务管理，切实保障各民族在社区的建设和管理中的知情权，参与权、表达权、监督权。

通过建立少数民族群众家庭台账，充分了解掌握他们的生活情况、婚姻状况、生育情况、健康状况等，更好的服务于他们。引导各族群众合理运用法律来表达诉求和维护权益，及时化解妥善处理影响民族团结的矛盾和问题。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。正是因为有了和谐的土地，自然也生长出了团结的花朵。在美丽的巴音河畔渠南社区内各族人民长期休戚与共，亲如一家，助人为乐，上演了一幕幕感人的故事。因为这份团结，因为这份大爱，民族团结之花时时怒放，把民族团结的“微能量”汇聚在一起，形成民族团结的“巨能量”，共同谱写民族团结之情，让民族团结之花绽放得更加美丽。 （特约记者 张庆）