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4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

7.深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。

9.深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，全面推进国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，扩大两岸经济文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，积极促进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

10.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

三、迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

全州各级党组织要按照中央统一部署和省委十三届二次全会、州委十二届五次全会的具体要求，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，不断把学习宣传贯彻工作引向深入。

1.认真抓好学习培训。各级领导干部要自觉担负起示范引领、带学促学职责，怀着对马克思主义真理的强烈追求学，带着对人民群众的深厚感情学，紧密结合国情省情州情实际学，原原本本、原汁原味、逐字逐句地认真研读十九大文件特别是大会报告和党章，着重在学懂弄通做实上下功夫，真正做到先学一步、学深一层，入脑入心、融会贯通。各级党委（党组）中心组要把党的十九大精神作为重点学习内容，制定计划，列出专题，不走过场，务求实效。各级党校、干部学院、行政学院要将学习党的十九大精神作为教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。组织部门牵头负责，抓紧举办培训班、学习班，于11月底前对全州副县级以上干部轮训一遍，对各级干部、骨干党员、乡镇（街道）党委书记、村（社区）支部书记和部分企业负责同志进行一次全面培训，切实提高广大干部把握和运用党的十九大精神的能力和水平。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥优势，抓好联系对象的学习培训，推动党的十九大精神学习培训向基层覆盖延伸。在学习培训中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》、《法治中国》、《大国外交》、《巡视利剑》、《辉煌中国》、《强军》、《不忘初心、继续前进》等电视专题片。

2.集中开展宣讲活动。州委书记文国栋示范引领，在州委十二届五次全会上作辅导报告，在德令哈市莲湖村为基层群众宣讲党的十九大精神，以此拉开全州宣讲工作帷幕。从现在起到明年初，在全州范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。州级领导特别是州委常委要带头深入分管部门、联系点和基层一线开展宣讲两次以上，以老百姓听得懂、能领会、可落实的方式，向干部群众面对面开展党的十九大精神宣讲活动，引导干部群众全面理解和准确把握大会精神内涵。组建“学习贯彻党的十九大精神州委宣讲团”，由州委常委、宣传部长尹海明担任团长，抽调精干力量组建宣讲团，细化完善宣讲方案，深入各地区、面向基层开展宣讲，把党的十九大精神及时准确传达到基层、宣传到群众。根据不同对象、不同群体、不同需求，密切联系党的十八大以来的生动实践，密切联系基层干部群众的思想和工作实际，采取地方曲艺、“双语”解读、“口袋书”、百姓宣讲大篷车、马背宣讲队等群众喜闻见乐的形式，利用通俗易懂的语言，编排接地气的曲目，增强宣讲的针对性、生动性、思想性，推动党的十九大精神进企业、进农村、进牧区、进机关、进校园、进社区、进军营、进寺院、进网站、进园区，形成生动活泼的宣传局面。组织我州党的十九大代表到地区、部门和基层宣讲，以自己的亲身经历、切身感受宣传党的十九大精神。充分发挥全州扶贫第一书记和驻村工作队、驻寺干部作用，注重发挥老党员、老干部积极作用，组织“村官”宣讲团、老同志宣讲团，有针对性地进村入户开展宣讲，推动十九大精神家喻户晓、深入人心。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知和认同。

3.精心组织新闻宣传。宣传部门和新闻媒体要精心策划，加大宣传报道力度，加强舆论宣传引导，利用报纸刊物、广播电视、新闻网站、微信公众号等各种媒介，用好“两微一端”等新技术新应用，大力宣传党的十九大的重大意义，宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革，宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，宣传各级干部群众对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传各地各部门各单位学习贯彻的具体行动和实践成效，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，推出一批先进典型，在全州营造形成学习宣传党的十九大精神的浓厚氛围。州内主要媒体、主要网站要开设学习宣传贯彻党的十九大精神专栏，推出一批有分量有深度的新闻报道、评论言论和理论文章，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，充分调动网民参与积极性，做到全网跟进，积极回应广大网民关切，形成网上正面宣传舆论强势，最大限度凝聚社会共识。

4.创新开展系列活动。在高质量完成中央和省委、州委要求的学习宣传贯彻的规定动作外，结合本地区本部门本单位实际，创新方式方法，丰富活动载体，积极开展系列主题活动，推动学习宣传贯彻工作不断引向深入。于11月底前开展一次主题党日活动，州级领导特别是州委各常委要向所在支部党员或联系点干部群众讲一次党课或作专题辅导报告，各级党组织书记带头作党的十九大精神党课报告，各级党委（党组）中心组每一位成员围绕十九大报告某一个内容讲半小时党课，各级机关党组织要与联点农牧区、企业开展主题党日活动，互动交流，增强学习实效。开展发放党章传递使命活动，组织部门负责于11月中旬前把新修订的《党章》发放到每一个支部、每一名党员，认真钻研党章理论，吸取其中营养，不忘初心、牢记使命，用《党章》指导规范党员的工作、生活、学习。于12月底前开展一次思想大解放大讨论活动，切实以新思路、新举措探索发展新路径，为推动党的十九大精神在海西落地生根、形成生动实践提供强大精神动力和思想保证。于12月初召开一次“两学一做”学习教育理论研讨会，切实将党的十九大提出的新思想、新观点、新论断、新方略，转化为我州补齐发展短板、加快转型发展的具体举措。

5.深入开展大调研。紧扣党的十九大关于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的系统安排，紧扣人民群众对美好生活的追求，紧扣经济社会发展的阶段性特征，深入开展大调研活动，不断深化州情认识，为推进党的十九大确定的各项目标任务落实落地打好基础。各级领导干部要立足全州工作大局，全方位精准对接十九大精神，坚持贴近基层、贴近百姓、贴近生活、贴近工作，厘清调研方向和调研重点，带着思考、带着感受、带着问题，深入基层一线开展调研，做到真正沉下去、蹲得住，不断提高研究问题、解决矛盾、推动发展的能力，探索形成务实管用的政策举措，努力把中央的战略部署和省委的治青理政思路转化为推动海西转型发展的工作任务。州级领导干部特别是州委常委要带头开展调研，紧紧围绕省第十三次党代会、州第十二次党代会精神和州委十二届五次全会关于“两个巩固提升”、“七个建设”和“两个快速打造”的安排部署，于11月底前深入基层开展调查研究不少于2次，并形成高质量调研成果报州委。全州各级领导干部要及时跟进，明确调研主题，合理安排工作，深入开展调研。州委将采取适当方式，开展调研成果交流。

6.积极做好研究阐释。围绕党的十九大精神，确定一批重大研究选题，组织广大理论工作者深入研究，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化；对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非。

四、以党的十九大精神为指引开创海西各项事业发展新局面

全州各级党组织要把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻《中国共产党章程（修正案）》结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记视察青海时重要讲话精神和“四个扎扎实实”重大要求结合起来，与学习贯彻省第十三次党代会精神、推动“四个转变”结合起来，与贯彻落实州第十二次党代会精神、实现“两个率先、四个更加”结合起来，以新气象新作为开启富裕文明和谐幸福现代化强州建设新征程。

一要牢固树立新发展理念，加快推动经济转型升级。始终坚持发展第一要务不动摇，坚定贯彻新发展理念，加快转变经济发展方式，促进经济发展质量更高、结构更优、后劲更足、效益更好。加快实施创新驱动战略，不断完善鼓励创新、支持创新的体制机制。深入推进供给侧结构性改革，推动产业向中高端迈进、供需向高水平平衡跃升。全力推动“五个千”产业集群快速生成，推动循环经济发展提质升级、资源全面节约循环利用、特色优势产业集群发展，全力推进国家循环经济发展示范区建设。实施乡村振兴战略，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农牧业经营体系，加快建设城乡发展一体化示范区。全面推进服务业加快发展，大力发展生产性服务业，着力提升生活性服务业，全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。持续深化亲商暖商护商爱商行动，促进民营企业加快发展、焕发活力。

二是扎扎实实推进生态环境保护，全力建设美丽海西。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持绿水青山就是金山银山理念，严守生态环境底线，坚守生态功能区规划，把生态文明建设融入到全州经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。建立最严格的环境保护制度，推动资源利用率持续提高、污染排放持续减少、生态环境持续改善。全面落实河长制责任体系，保护好全州河流和湖泊。实施柴达木生态综合治理和绿色发展重大生态环保项目，大力推进祁连山生态保护与建设、柴达木水源涵养地等重大生态保护工程，大规模开展国土绿化行动，巩固和扩大生态安全屏障建设成果。把新能源产业作为建设生态文明的战略性主导产业，加快零排放国家级清洁能源示范基地建设。加强生态文明宣传教育，扎实推进生态环境综合治理和生产生活方式绿色化。

三是坚持以人民为中心，提高保障和改善民生水平、加强社会治理。按照十九大提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理的新要求，着力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，在加强和创新社会治理、推动和谐社会建设上取得新成效。扎实做好脱贫清零巩固提升工作，以“两回看、两不减、三保障、四加大”为抓手，走出一条具有海西特色的脱贫攻坚路子。深入实施民生工程，促进就业创业、城乡教育均衡发展、医疗卫生事业改革，率先在全省全面建成小康社会。巩固和发展爱国统一战线，全面贯彻党的民族政策，全力做好民族团结创建工作，尽早将海西打造成国家级的示范州。坚持依法治州、依法执政共同推进，法治海西、法治政府、法治社会一起建设，认真做好维护社会和谐稳定工作，开展文化维稳工作，妥善化解社会矛盾，打造共建共治共享的社会治理格局，让人民群众有更多获得感、安全感和满意度。

四是坚定文化自信，全面推进文化繁荣兴盛。立足新时代，进一步坚定文化自信，既要薪火相传、代代守护，更要与时俱进、勇于创新，发展文化产业打造文化品牌，建成一批特色文化产业园和文化发展基地，推动海西文化事业大繁荣、大发展。全面落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神、时代精神和海西精神，凝聚各族干部群众的精神之魂和共同价值追求。

五是坚持和加强党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水平。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要拥戴核心，爱戴新的中央领导集体，爱戴习近平总书记，把爱戴和拥护核心作为检验我们政治立场和党性观念的重要标志。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实州委推进基层组织建设100条措施，以村（社区）“两委”换届为契机，持续推进“三基”建设，着力夯实基层基础。始终保持反腐败永远在路上的坚韧和执着，严格落实“两个责任”，认真贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，深入推进监察体制改革，完善巡察工作机制，加大纪律审查力度，持之以恒正风肃纪，重拳整治群众身边的腐败问题和不正之风，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤，建设好政治生态。各级干部要着力增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险8个本领，不断提高执政能力和领导水平。

六是对标完善发展思路，扎扎实实做好当前工作。在学懂弄通党的十九大精神的基础上，切实把党的十九大提出的目标任务结合自身实际进一步细化、实化、具体化，立足新时代、研究新情况、总结新经验，完善发展战略和各项政策措施，真正把党的十九大精神落实到海西改革发展稳定的各方面和全过程。认真研究党的十九大报告提出的政策措施，发挥国家有关部委对口支援海西的优势，做实前期工作，提前主动衔接，加大争取力度，争取将我州光伏走廊、光热领跑者基地、特高压两条通道、格成铁路以及环盆地内部的地方铁路、引江济柴等重大工程纳入国家项目盘子。把坚定不移完成今年各项目标任务作为检验贯彻落实党的十九大精神的重要标准，扎实开展“收好官、开好局”竞赛活动，对照年初目标任务和省上下达的新的指标，全力攻坚四季度，确保今年各项目标任务顺利完成，以经济社会发展的实际成效检验学习贯彻十九大精神的效果。要对标党的十九大精神及早谋划明年的工作思路、工作目标和实现路径。

五、推动海西在全国和全省层面有更大作为

全州各级党组织要提高政治站位，强化责任担当，围绕落实“四个扎扎实实”重大要求，推动“四个转变”，立足海西独特优势，突出重点领域，做好整体谋划，着力推动“两个巩固提升”、“七个建设”和“两个快速打造”，力争海西在全国全省层面有更大作为，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做出海西贡献。

1.确保“两个巩固提升”。一是巩固提升柴达木盆地的独特生态地位。海西是长江、黑河、布哈河、大通河等河流的发源地，湿地面积占全省的43%，是青藏高原生态屏障的重要组成部分，是阻止西路沙尘东入黄土高原和华北平原的关键区域，更是三江源和内蒙古高原免受风沙侵蚀最主要的守护神，也是青海五大生态板块乃至青藏生态屏障区的重要一环，在全国乃至全球生态系统中具有重要地位，必须巩固提升。要着眼促进人与自然和谐共生，全面领会“既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，绿水青山就是金山银山”的思想，以生态功能提升、资源节约提效、环境治理提质、国土绿化提速、生态制度构建为载体，形成绿色发展方式和生活方式，努力开创美丽海西建设新局面。二是巩固提升国家钾肥工业的龙头地位。柴达木钾肥自生产以来就为中国的农业发展和粮食安全作出了巨大贡献，目前能满足全国钾肥使用量的60%。但近年来，随着国家对柴达木钾肥的战略储备地位进一步提升，致使海西钾肥的供应量逐步减少、利润空间大幅压缩、产业竞争力有所下降。对此，全州上下要深入践行新发展理念，在农业供给侧结构性改革方面做足文章，从怎样为绿色农业发展提供水溶肥，以及为现代循环绿色体系提供精准肥料等方面入手，确保钾肥工业龙头地位不动摇。

2.加快“七个建设”。一是建设国家级锂产业基地。目前海西盐湖锂资源占到全国的83%、全球的60%，要下功夫打造千亿元锂产业集群，建好下游产业、循环产业，避免海西成为原始产品粗加工的输出地。二是建设国家级高原特殊新材料基地。柴达木盆地稀有金属富集，具有发展耐高压耐高温耐腐蚀的航天潜海国防工业的新型材料特别是尖端材料的优势，要加快建设军民融合产业园，全力打造千亿元新材料产业集群。三是建设柴达木光伏走廊和中国光热之都。海西是全国太阳辐射的第二高值区，太阳能发电理论装机达到40亿千瓦，要加快推进国家级光热领跑者基地建设，建成从乌兰到格尔木的光伏走廊，把德令哈、格尔木打造成世界光热之都。四是建设高原冷凉特色生物产业基地。立足柴达木盆地偏碱富硒土壤和日照长、温差大的冷凉气候特点，发挥盆地沙生植物种类繁多的优势，全力打造有机枸杞系列产品，加快黑枸杞、白刺果的药用保健开发，培育藜麦产业，带动相关产业配套连接，着力打造高原冷凉特色生物产业基地。五是建设国家战略的油气产业集群。海西石油保有储量5.03亿吨、潜在价值2.13万亿元，要紧盯中哈输油管线二期项目不放，加快衔接落实“十三五”规划的一批重大油气化工项目，打造中国西部区域性石油天然气化工基地，成为祖国边疆稳固的战略第二梯队。六是建设青海西部城市群。着力将格尔木市打造成青海省西部的副中心城市，建好茫崖市，争取乌兰、都兰撤县建市，把柯鲁柯镇、茶卡等15个明星小镇打造成微型小城市，形成城市集群发展。七是建设中国西部靠西南的交通枢纽和物流集散中心。立足海西公路、铁路、航空网络日趋完善的优势，积极融入国家“一带一路”战略，加快建设中国西部自贸区、中尼文化产业园，把海西打造成中国西部靠西南的交通枢纽和物流集散中心。

3.推进“两个快速打造”。一是快速打造中国西部最具吸引力的黄金旅游目的地。海西有高山、冰川、湿地、戈壁、沙漠、湖泊等独特的山川地貌，有昆仑神话、道教文化、吐谷浑文化、诺木洪文化、德都蒙古文化、吐蕃文化等历史文化，还有水上雅丹、火星村、外星人遗址、可鲁克湖、托素湖、哈拉湖、热水大墓、昆仑山等旅游胜地，要深度总结“茶卡现象”，高标准规划、大力度投入，把海西打造成中国西部最具吸引力的黄金旅游目的地。二是快速打造稳藏固疆防火墙。海西地处稳藏固疆通甘连川的战略通道，维稳压力大，维稳责任重，要运用高科技手段，整合现有资源，完善相关制度，倡导文化维稳，建好防护网、防火墙，打造共建共治共享的社会治理格局，进一步探索青藏疆甘交汇区的社会治理新模式，早日建成全国民族团结进步示范州。

六、切实加强对学习宣传贯彻党的十九大精神的组织领导

全州各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实负起领导责任，牢牢把握正确方向，持续加强工作督促检查，确保各项工作部署落到实处。

1.切实强化领导责任。成立由州委书记任组长，相关领导任副组长和成员的海西州学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组，加强对学习宣传贯彻工作的组织领导。全州各级党委（党组）要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，按照党中央和省、州委的安排部署，结合自身实际，作出专题部署，提出具体要求，加强工作指导，强化监督检查，推进工作落实，切忌形式主义，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与村（社区）“两委”换届工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传报道工作，营造浓厚氛围。工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群团组织和社会组织要积极发挥联系群众的桥梁纽带作用，开展各具特色的学习教育活动。

2.牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，讲好海西故事，传播海西声音，弘扬主旋律、传播正能量。要主动设置议题，加大引导力度，围绕社会普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。落实意识形态工作责任制，加强对宣传思想文化阵地的管理，加强网络空间治理，牢牢掌握舆论主导权，绝不给错误思想言论提供传播渠道。

3.注重增强宣传实效。要面向不同受众开展宣传，注重对象化、分众化、具体化、形象化、互动化，不断创新方式方法和平台载体，探索方法手段，努力增强学习宣传党的十九大精神的针对性实效性，让人听了信服、听了解渴。坚持既严谨又生动，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。注重同干部群众搞好面对面的互动交流，充分运用新媒体传播方式，积极回应群众关切，不断增强宣传的实际效果。

各地区、各部门、各单位学习宣传贯彻党的十九大精神的情况要及时报告州委。

中共海西州委

2017年11月5日