青海日报记者 王宥力

在海西州格尔木市有个道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会，在这个委员会里有个“厉害人物”，他叫姜国栋。从事道路交通事故损害赔偿纠纷的调解工作6年来，他和同事们先后接待道路交通事故当事人约两万人，成功调解道路交通事故损害赔偿案件达5962件，涉案金额为2700余万元，其中有20起案件在社会上产生了较大影响。

白手起家建设群众满意的“调委会”

大家都知道，近年来格尔木市道路交通建设力度不断加大，各类机动车辆猛增，道路交通事故呈现逐年上升趋势。交通事故赔偿类纠纷已成为社会的热点难点，因此推进新形势下人民调解工作化解道路交通事故赔偿纠纷显得尤为重要紧迫。基于这样的背景，格尔木市交警支队事故处理大队与格尔木市司法局于2011年5月成立了格尔木市道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会，姜国栋担任负责人。

这个调委会的成立真可谓是白手起家。无专职调解员、无办公设备、无制度规范、无纠纷调解经验。为了建立相应应急处置机制，使调解工作高效有序，姜国栋和调委会成员一道总结研究以往调解案例，坚持将排查预防做到事前，制定不同类型的交通事故赔偿调解预案，做到应对突发事件心中有数；为有效整合社会资源，强化道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解合力，调委会按照相关法律法规规定，创新调解模式，形成了人民调解与公安交通管理部门行政调解、人民法院诉讼调解的三方联动的工作模式，建立了交通事故纠纷调解互通、互融、共抓、共管的化解机制，满足了人民群众对交通事故处理工作快速、便民、利民的需求，切实维护了当事人的合法权益，受到了群众的称赞和好评；为了切实改变办公条件差、力量薄弱的局面，姜国栋从6年前的一枚公章，一张办公桌起家，坚持多方争取，强化基础，规范运作，实现了办公和档案管理信息化，调解员队伍从开始的3名兼职调解员发展到现在的5名专职调解员，调委会不断发展壮大，更加规范标准。市道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解工作的健康发展，有效弥补了原来仅靠交警处理，人手、时间、精力有限的不足，使大量的交通事故损害赔偿得到及时调解，有效缓解了基层警力紧张和办案民警的工作压力。

只有真情耐心才能感人服人

在工作中，只要事故双方当事人需要，姜国栋都会和调解员们一道想方设法用真情调解纠纷、用耐心化解难题。经他调处的多起老大难交通纠纷，最后当事人因他的耐心真情双方达成谅解。2014年9月，刘某开车起步不小心将王某的孩子碰倒，检查后诊断虽无大碍，但王某要求刘某赔偿10万元的损失费。当事人到调解委员会调解，经过4个月反复调解，王某依旧索要高额赔偿，甚至有一天双方在调解过程中用语过激，大打出手，失手将姜国栋打伤。姜国栋提出双方如果快速解决，对将自己被打伤一事不再追究，也不要求赔偿，王某看到姜国栋的大度宽容，向对方道歉并主动放弃无理赔偿要求。

多年来，姜国栋在坚持依法调解的同时，更多的是用真情、爱心感化人、打动人，努力缓解一些当事人内心的不平情绪，劝解一些当事人放弃过分要求，争得当事人的最大理解，最终使一些缠调闹调的矛盾纠纷得以化解。经他直接参与主持调解的交通事故纠纷达5300余起,其中，调解赔偿纠纷486起，有效地维护了当事人的合法权益。

调解效果的好坏要由群众来评价

人民调解是否成功，不仅要看过程，更重要的是看效果，最终要看道路交通的损害赔偿是否得到执行，真正让调解方案落地。2015年4月的一天，发生了一起中型自卸货车与两轮电动车发生刮擦，造成两轮电动车乘车人当场死亡的交通事故。在赔偿问题上，交通事故死者家属与驾驶人发生较大分歧, 姜国栋通过长达15天的协商和劝解，为受害家属耐心讲解有关法律法规，最后使双方达成了赔偿协议，赔偿死者家属24.5万元，其中有11万元由保险公司直接支付给死者家属。为了确保赔偿尽快兑现，他亲自带着事故双方当事人到保险公司办理赔款转付手续，并及时回访当事双方余款到位情况，确保调解协议确定的赔偿金额全部落实到位。

为了确保调解工作得到较好的执行，他始终坚持执行人民调解委员会调解回访制度，对调解成功的纠纷在十五日内必定回访，每次调解协议都得到了有效执行。近年来，调委会人民调解成功率一直保持98%以上，达到双方当事人满意。姜国栋说，人民调解效果的好坏，最终还是要让群众来评价，群众不满意说明我们的工作还没做到位，就更应该用真情耐心付出，赢得群众支持。