为政之要，莫先于用人。习近平总书记强调，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败，大力整治选人用人上的不正之风，使用人之风真正纯洁起来，把好干部选出来、用起来。党的十九大以来，海西州干部监督工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省委全面从严治党、全面从严治吏的新要求和新时代党的组织路线，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，创新监督方式，完善监督机制，注重监督实效，不断推进干部监督工作提质增效，在建设高素质专业化干部队伍、修复“两个生态”方面发挥了重要作用。

推进选人用人工作规范化

坚持把干部选拔任用监督作为提升干部选任质量的重要抓手，注重思维拓展、方式创新、制度落实，全州干部选任工作科学化和规范化水平不断提高。从严从实推动政治监督，坚持把政治标准作为衡量干部的第一标准，修改完善《海西州领导干部政治素质考察考核暂行办法》，围绕“30+30”正反向清单，坚持从平时言、行、事中分析判断干部的政治表现，使政治素质考察有迹可循，有绩可证。加强对推荐人选政治表现情况的全方位了解、关联性推测、多方面印证，精准掌握干部的政治品质和政治素质。把用人导向监督和促进干部担当作为情况纳入选人用人专项检查内容，结合巡视巡察、调研督导、考核考评等契机开展全覆盖检查，着力纠正任职资格条件把关不严、程序不严谨不规范、干部档案涂改造假、执行有关制度不严格等突出问题，全部责成相关地区和单位限期整改。严格落实“一报告两评议”制度，对干部选拔任用“一报告两评议”结果落后的地区和单位，及时约谈组织人事部门主要负责人，从近五年的结果来看，全州选人用人满意度持续提升。充分发挥干部监督联席会议制度作用，整合各执纪监督部门掌握的包括纪律处分、组织处理、信访举报及个人有关事项、巡察反馈、档案审核、年度考核等方面有关干部问题的信息，建立干部监督信息数据库，累计收集负面清单143条，实行“痕迹化管理”，凝聚形成监督合力。

推动干部干净干事

如实向党组织报告个人有关事项是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律，是检验领导干部是否对党忠诚老实的“试金石”。海西州高度重视个人有关事项填报核实工作，将是否如实报告个人有关事项作为领导干部对党忠诚的重要衡量标准，坚决整治不忠诚、不老实的行为，先后组织千余名领导干部学习“两项法规”，发放《个人有关事项报告及抽查核实工作手册》500余册，细化完善领导干部个人有关事项报告制度，让铁规发力，成为全面从严治党治吏的一把“利器”。五年来，组织全州2867名副处级以上干部填报《领导干部个人有关事项报告表》，认真落实“凡提必核”要求，对801名拟提拔考察对象进行了重点抽查核实。做好汇总梳理和抽查核实等工作，建立报告事项信息库并进行综合分析，每年按10%的比例开展随机抽查，掌握了288名县处级以上领导干部14项家事家产等个人事项信息，累计核查领导干部个人有关事项1096人次。根据未如实填报情节轻重，批评教育、责令检查和通报144人，诫勉22人，取消考察对象资格6人。干部自觉接受监督、主动自我监督的意识明显增强，如实报告率不断提高，为强化干部日常管理监督、防止“带病提拔”发挥了重要作用。

培养干部遵纪守规的政治自觉

始终把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，既严格要求，也关心爱护。结合任职谈话、考察谈话、调研谈话、提醒函询诫勉等制度，用好用活党内谈心谈话，及时掌握领导干部思想动态、工作表现、日常生活等情况。通过查阅资料，明察暗访、群众调查及时掌握干部的思想圈、工作圈，以及“八小时”之外的“生活圈”和“社交圈”，进行重点监督。认真落实中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，秉承惩前毖后、治病救人的原则，对149人进行谈话提醒，对174人进行函询，对9人予以诫勉，有效防止了小问题演变成大病症。扎实开展离任经济责任和自然资源资产审计工作，委托审计部门对7个地区和71家单位的83名干部进行审计，在促进领导干部廉洁从政方面发挥了重要作用。健全完善来信、来访、电话和网络“四位一体”的“12380”信访举报平台，加强与信箱举报、信访投诉等其他举报渠道的互通融合，不断扩大监督平台，拓宽监督渠道，推动干部监督工作信息化建设。深化运用快查快核机制，加大信访举报件查核力度，科学规范做好处理程序，对信访举报反映与事实不符的问题，为被诬告干部澄清正名，为当事人鼓劲撑腰，鼓励干部干事创业。2017年以来，办理查核各类举报142件，办结率100%。

巩固维护良好政治生态

紧紧围绕“五好三清”目标，准确把握换届总体要求和重点任务，注重全流程规范管控、全方位选好干部、全过程正风肃纪，高起点筹划、高标准推进、高质量完成市县乡领导班子换届工作。组建成立以州委书记任组长的换届领导小组，先后召开9次州委常委会和2次领导小组会，在方案制定、人事安排、组织选举等关键环节把关定向。制发《海西州包片联点市县领导班子换届选举工作制度的通知》，明确由6名常委班子成员和6名州委组织部领导干部联系6个县市，负责指导联系点换届选举工作。组建6个换届工作调研组分赴各市县深入研判各地区班子运行情况和领导干部岗位匹配度，明确领导班子优化配备的方向和重点。优化调整50家州直机关和企事业单位领导班子，进一步促进干部双向交流，加强领导班子建设。全州6个市县、35个乡镇顺利完成换届选举工作，分别选举产生新一届县（市）、乡镇领导班子成员153名和361名，组织提名的候选人均全票或高票当选。换届期间，开展换届风气督导3次，下发严肃换届纪律宣传册及警示卡1504份，组织领导干部开展谈心谈话4944人次，组织观看警示教育片120场7411人次，制播《严明换届纪律“十严禁”》《换届选举微党课》等微视频，切实把正风肃纪贯穿换届工作全过程。

扎紧规范权力运行的笼子

坚持以制度建设规范权力运行，严格落实《青海省防止干部“带病提拔”实施意见》，细化分解内容，明确具体情形，进一步压实各级党委（党组）选人用人主体责任，有效防止干部“带病提拔”。制定出台《海西州党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》，为加快修复海西“两个生态”提供了重要制度遵循。制定出台《海西州受党纪政务处分或组织处理影响期满干部任用办法（试行）》，严格落实“三个区分开来”要求，为敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部撑腰鼓劲，全面提振干部干事创业“精气神”。研究出台《海西州党建工作主体责任追究办法（试行）》，推动党委主体责任、书记第一责任严起来实起来。制定出台《退出领导岗位干部管理措施（试行）》，从严监督检查《措施》落实情况和干部履职、考勤、请销假等情况，全面加强对退出领导岗位干部的监督管理。探索研究《海西州关于领导干部不担当不作为行为认定处理办法（试行）》，倒逼干部敢扛事、愿做事、能干事、善成事。严格执行《关于进一步加强县（处）级以上领导干部因私出国（境）审批管理工作的意见》，开展涉及全州3962名干部的“一人多证”专项清理整治工作。同时，会同州公安局出入境管理支队制定《关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件自查工作的通知》，进一步规范领导干部出国（境）审批管理工作。

全面从严治党永远在路上，从严治吏也永远在路上。站在新的历史起点上，海西州各级党委（党组）及组织部门正在以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，纵深推进从严管理监督干部工作，为践行“四州战略”，选贤任能筑牢坚实保障。（州委组织部 供稿）