党的十八大以来的十年,是党和国家事业发展中极不平凡的十年,更是海西各族干部群众牢记嘱托、接续奋斗,推动发展取得显著成果的十年。
从沱沱河畔的唐古拉山镇到坐拥“天空之镜”的茶卡镇,从碧如翡翠的察尔汗盐湖到绚丽多彩的藜麦地,从工矿企业到田间地头,从街道社区到农村牧区,回眸海西大地十年的发展历程,变化可谓翻天覆地,让人赞叹,而贯穿其中,引领发展的“秘诀”就是不断加强党的建设。
十年来,党建犹如“红色引擎”,不断为柴达木注入发展动力,为打造富裕美丽幸福现代化新海西凝聚强大动能。
十年来,一幅幅党建引领经济社会各项事业高质量发展的画卷在瀚海戈壁绘就;一件件在党建引领下熠熠生辉的光荣事迹在各行各业竞相涌现;在党建引领下,柴达木儿女不忘初心、踔厉奋发、逐梦前行,创造了无愧于时代的辉煌……
■文/图 本报记者 索南江措
强化党建责任落实 拧紧“责任链”
牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,海西州建立以州委常委会牵头抓总,组织部门靠前指挥,各级党委(党组)狠抓落实的抓党建工作格局。坚持和完善党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,实行州县乡村“四级书记”党建工作联述联评联考,切实压实党组织书记抓基层党建主体责任。
围绕党的建设,乌兰县柯柯镇紧盯主责抓实主业,认真对照年度党建工作要点,广泛开展调研,探清党支部标准化规范化建设的“样子”,通过与党支部书记的“面对面”交谈,全面掌握述职内容是否“接地气”,确保述职评议“一竿子插到底”。乌兰县柯柯镇党委书记吴红雄说:“正所谓‘喊破嗓子不如甩开膀子,甩开膀子不如扬起鞭子’,通过述职评议考核,能够为我们基层党建工作精准‘把脉开方’,自身的工作水平不断提升。”
近年来,海西州共实施党建项目49个,州级财政投入2600余万元作为项目奖补资金,推进抓项目促党建取得实效。先后组织3次各领域基层党建现场观摩活动,对7个地区、8个领域113个基层党组织进行“党建检阅”。打造出了“党建+国道经济”“书山有我—红色物业”“巴音红韵”等一批具有影响力的党建品牌,建立起可复制、可借鉴的100个州级党建示范点和辐射带动作用明显的8个领域党建示范群。
激活乡村振兴动能 铺就“幸福路”
2018年4月,德令哈市柯鲁柯镇金原村党支部整合村集体产业发展资金21.75万元,成立“德令哈景润种植专业合作社”,到2021年村集体经济收入突破100万元,成功实现了从“空壳村”到“鲜花村”的华丽转身。
“火车跑得快,全靠车头带,发现盆栽花种植的前景后,我们村‘两委’积极外出考察、争取项目资金,挨家挨户做群众的思想工作,打消他们的顾虑。如今,我们村有了翻天覆地的变化。”金原村党支部书记盛国朝说。
党的十九大以来,海西各级党组织认真贯彻中央和省脱贫攻坚部署要求,牢固树立“融入脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”理念,坚持党建“主业”与脱贫“主责”相统一,同心谋划、同向发力,2017年底,海西在全省率先实现全域整体脱贫。2021年换届后,全州村(社区)“两委”实现年龄结构、文化程度、整体结构“一降一升一优”和省委“三优三强三过硬”的既定目标。启动村干部“建队提能”工程,探索推行“3+1”导师帮带机制,开展“百名头雁领飞”“百名雏雁培育”“百名归雁回引”三百活动,为乡村振兴提供了坚强的人才保障。持续推进村级阵地建设,依托浙江援青资金,组织实施“温暖工程”“村级大厨房”等项目。严格落实村干部“基本报酬+4项补贴”报酬体系,“一肩挑”的村党支部书记年均报酬达到5.3万元、村“两委”其他成员达到3.4万元,有效激发了干部干事创业积极性、主动性。
近年来,海西着力构建完善责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导机制,深化“联企兴村1+1”“军企共建”等行动,部署实施集体经济空壳村“清零工程”,2020年实现297个行政村集体经济空壳村“全面清零”。结合实际印发《海西州强化党建核心引领助力乡村全面振兴百条措施》,不断强化组织基础、人才队伍、基层治理,探索建立“组织引领、能人带动、企业帮扶、项目支撑、光伏托底”工作机制,打造畜牧养殖、特色种植、乡村旅游、资产入股、土地托管等“七型发展模式”,实现集体经济村均突破20万元。高质量实施120个中央扶持壮大村集体经济项目,实现村集体经济多元发展、多点开花的良好局面,为深入推进乡村振兴奠定了坚实经济基础。
创新城市基层治理模式 织密“惠民网”
在推动社区城市党建的大背景下,海西不断加强对基层社会治理的统筹谋划,制发《全面深化街道(乡镇)“大工委”制和社区“大党委”制的实施意见》,建立“现有专职+成员单位兼职”委员队伍和履职清单,定期研究商议党建工作和辖区建设重大事项,通过“契约化”共建,调动街道(社区)、驻区单位、“两新”组织自觉贯彻党的主张,多元参与社会治理,推动基层治理同向发力。
坚持把党建引领作为推动城市基层治理的“动力引擎”,海西构建起以“高起点部署、高标准建设、高质量推进”的“三高协同”基层治理工作机制,着力提升基层党组织组织力、强化基层党组织政治功能。
茫崖市花土沟镇油龙路社区党支部以“一室三站三延伸”工作模式,全面提升社区服务能力,破解社区服务管理的盲区和死角,构建起服务化、网格化管理党建新格局。“社区开通了微信群,随时随地为我们提供民政救助、社会保障、政策咨询等服务,我们现在办事更加高效便捷了。”油龙路社区居民王女士高兴地说。
全面推行社区党组织书记“一肩挑”“两委”交叉任职,全州87个社区已全部实现“一肩挑”。2021年换届后,社区“两委”中大专以上学历占90%。严格落实社区工作人员“4岗17级”报酬体系,增加职业津贴、绩效报酬、社保缴纳、其他补贴等,进一步调动社区工作者干事创业的积极性、主动性、创造性。
发挥街道党工委统筹协调功能和社区党组织纽带联结作用,推动“党政军民学”各行各业党组织跨界“联姻”,全州建立商圈党支部5个、楼宇党支部3个、非建制性功能型党支部16个,下派党建指导员522名。
2021年,结合“我为群众办实事”实践活动,海西各级党组织开展“双报到”3600余次,认领“微心愿”8500余个,解决群众实际困难1.5万余件。全面推行“群众点单、社区派单、单位接单、群众评单”管理机制,重点解决“民有所呼,谁来回应”治理难题,通过网格“点单”明需求,畅通线上线下渠道,“回复解释类”“转交办理类”诉求快速办结率达95%以上。
时间镌刻着奋进,也勾勒出变迁。在飞逝的时光里,看到的、感悟到的是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,各级党组织和广大党员干部职工紧盯目标不松劲,以踔厉奋发、笃行不怠的姿态,加倍努力、竭尽全力,奋力书写着出彩的“海西答卷”。
同舟共济扬帆起,乘风破浪万里行。海西各级党组织和广大党员将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,攻坚克难、砥砺前行,持续用力抓基层党建工作,筑牢党的执政大厦的深厚根基。