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五措并举 扎实推进基层“三保”工作

本报讯(记者 李淑娟) 我州积极打好财政政策“组合拳”,千方百计筹好钱、管好钱、用好钱,坚持把保基本民生、保工资、保运转作为一项政治任务,紧紧围绕“五个字”下功夫、见成效,为稳定基层财政运行,促进全州经济社会发展提供坚强财力保障。

在“稳”字上下功夫,严格落实各项减税降费政策,坚决树立全州“一盘棋”的思想,坚持应收尽收、应免尽免,促进财政收入平稳增长。1-11月,全州地方一般公共预算收入完成129亿元,完成年度预算的160.5%。民生投入126.3亿元,占一般公共预算支出的比重达到80.5%,人民的获得感、幸福感不断得到提升,基层“三保”等重点领域得到有力保障。

在“快”字上下功夫,面对疫情汛情的严峻挑战,开辟预算安排、资金拨付、政府采购三条绿色通道,紧急向各地区调拨疫情防控资金4100万元,为疫情防控工作提供坚实保障。主动对接,抢抓政策先机,及时跟踪掌握国家和省州政策动态和投资导向,加强债券项目申报,争取新增地方政府债券资金12.37亿元,有力支持了全州重点项目和重点领域项目建设。

在“保”字上下功夫,牢固树立过紧日子思想,严格贯彻落实中央、省、州对基层“三保”工作的部署要求,积极发挥职能作用,抓好收支平衡,优化支出、强化风险管控,切实兜牢“三保”底线。开展“三保”预算事前审核工作,确保足额保障。持续加大财力下沉,州本级下达财力性补助近5亿元,以“真金白银”兜牢基层“三保”底线。

在“紧”字上下功夫,坚持政府过紧日子,坚持保基本民生、保工资、保运转在市县财政支出安排中的优先顺序,改变部门预算“基数+增长”编制方式,打破利益固化格局,从源头上严“审”,精打细算,着力解决部门之间经费不平衡、支出进度慢、结余结转大、资金绩效不高等问题。通过预算减、执行控、部门压等举措多渠道、多维度施策,确保一般性支出压减20%,“三公”经费只减不增的预期目标。

在“防”字上下功夫,建立预警监测和应急响应机制,依托预算管理一体化系统平台,对“三保”项目在指标中进行热点分类关联,对执行情况实现全覆盖、多指标、动态化、信息化监测。逐日监测库款,逐一摸排风险,重点关注收支矛盾突出、债务风险高、暂付款规模大、库款保障水平持续偏低的地区,及时发现和处理苗头性、倾向性问题。同时,将“三保”情况纳入州对市、县(行委)考核指标体系中,切实提高各地重视程度,对基层运转支出安排不足、保障责任落实不到位的地区,扣减转移支付资金。有效防范了基层财政风险,切实兜牢“三保”底线。

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