本报记者 李淑娟

今年以来，我州始终把信访工作作为党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，进一步畅通信访诉求表达通道、推动信访矛盾源头化解、强化信访积案化解举措、构建齐抓共管工作格局、推动信访工作法治化建设水平，在保障群众合法权益，维护社会稳定方面发挥了积极作用，信访工作取得了阶段性成效。

听民声，畅通群众诉求表达渠道——

积极打造集高效便捷、环境舒适、功能完善为一体的海西州人民来访接待中心，采取“统一登记，分类接待、现场处理、立案调处、交办督办、法律救助”的运行方式，实现群众来访、问题受理、事项办理一站式服务，成为全省示范标杆基地。坚持把“文明和谐接访、礼貌热情服务”作为规范信访接待工作的首要内容，将文明用语、文明行为融入日常工作中，围绕受理、转送、交办、督办、审核、回访等各个环节，通过加强工作人员业务培训，提高自身能力水平，进一步提升信访接待服务质量。

访民情，推动信访矛盾源头化解——

建立信访工作网格化治理体系，整合综治、司法、民政等部门网格员力量，收集网格条块所辖的隐患和矛盾纠纷信息，建立以块为主、条块结合、全覆盖、无缝隙的信访排查网络，坚持定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，确保“小事不出村，大事不出县，矛盾不上交”，实现了信访矛盾隐患排查无死角。发挥信访与人民调解在化解社会矛盾纠纷方面的职能作用，整合司法、律所等资源力量，探索建立“人民来访接待中心+公共法律服务中心”“一站式矛调中心+信访接待室”的调解模式，在信访化解过程中适时引入法律援助、法律服务，不断丰富完善“调解+”工作模式，努力走出一条信访、调解“1+1>2”的新路子。

解民忧，强化信访积案化解举措——

积极开展“融冰”专项行动，成立由州委、州政府分管领导任组长的海西州“融冰”专项行动领导小组，主要领导亲自组织协调、指导督办，分管领导亲自研究案情、全力组织化解，确保专项行动不走过场、取得实效。制定印发相关通知文件，把存量重点人员、突出问题信访事项全部落实州、市（县）两级领导干部包案，推动领导包案制度化、规范化，州委、州政府主要负责同志带头认领疑难案件，率先垂范，攻坚克难。根据“三到位一处理”原则，建立“情理法”相结合的化解工作机制，按照“三亲自三见面”工作法，认真开展化解工作，各级包案领导会同责任单位分析研判案情，找准症结难点，运用解决合理诉求、帮扶实际困难、沟通疏导思想、解释法律政策等办法，推动复杂疑难案件破题。

察民意，构建齐抓共管工作格局——

建立“信访部门综合协调、成员单位联动协作、工作流程科学规范、服务群众便捷高效”的工作模式，充分发挥党政领导在信访工作中的重要作用，完善领导接访、联合接访、排班接访机制，构建党委统一领导，各方齐抓共管的信访工作格局。严格落实“党政同责、一岗双责”工作责任制，将信访工作的职责范围扩展到党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等所有涉及开展信访工作的主体，坚持“三到位一处理”的工作要求，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

释民惑，推进信访法治建设水平——

坚持依法处理常态，充分运用法治方式树立正确导向，依法维护信访秩序，在坚持依法依规解决群众合理诉求的同时，依据有关法律法规，多部门联合印发相关通知，对信访活动中的违法犯罪行为坚决依法处理。坚持宣传教育常态，加大宣传力度，沟通民情、增信释疑，扩大社会知晓度、群众认可度，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。规范信访工作行为，强化各级各部门的法律意识、责任意识，厘清职责边界，明晰权责清单，分级归口受理职责范围内的信访事项，按规定程序和期限办理，确保程序规范、依法依规、档案齐全，严格规范“依法办事、依规办事、照章办事”，保障群众合法权益，促进社会和谐发展。