本报记者 马春香 通讯员 汤红红

作为党和政府联系群众的桥梁纽带，政务服务窗口是优化政务服务、提升行政效能的重要环节，是人民至上的一面镜子，是营商环境的一块试金石，是社会治理的神经末梢。

今年以来，格尔木市启动“高效办成一件事”改革，深入开展政务服务领域堵点难点大排查、大整治和整治规范工程建设领域招标投标工作，常态化开展“一把手走流程”，持续深化“一网通办、一事通办”“跨省通办”集成改革，持续降低制度性交易成本、优化公共资源交易环境，不断推动政务服务效能提升。

“现在办事真方便！多年前，我同事退休时，跑了好几个部门，交了一堆材料。”李先生说。在市行政服务中心，由“多部门、多窗口、多次跑”变为“一部门、一窗口、零次跑”，这是格尔木市政务服务集成改革、“高效办成一件事”的缩影。

近年来，格尔木市依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升工作机制，持续推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办。上半年，共办理业务18.8万件，其中19家单位的“一把手”通过亲身办，走流程63项事项，发现问题15个，解决问题10个。大力推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式，办理各类许可事项756件，共办理全国跨省通办45368件，办理“一件事一次办”业务8433件。充分发挥“办不成事反映窗口”的兜底保障作用，为企业和群众统筹、协调、解决办事过程中的难点、堵点问题17件。

走进格尔木市政务服务大厅，“办不成事”受理服务窗口引人注目。“群众将办不成的事反映到窗口，窗口会协调涉及的部门联合研究解决这一具体问题，并且举一反三，推动办成一类事。”格尔木市行政服务中心相关负责人说。从解决一个问题到解决一类问题，在满足人民日益增长的美好生活需要中，高效办成一件事，一个个政务服务窗口成为践行人民至上的窗口。

从群众找窗口到窗口找群众，群众的需要在哪儿，窗口就服务到哪儿……

一条热线、一根网线，在互联网深刻改变社会治理方式的新形势下，高效办成一件事，政务服务窗口成为提高治理效能的窗口。

为此，格尔木市在政务大厅设置“一件事一次办”窗口28个，线上利用微信公众号加强“一件事”事项宣传，逐步实现“高效办成一件事”改革落地。推进政策服务免申办，收集汇总惠企政策67条，梳理符合实际的惠企政策28条。依托省政务服务一体化平台，加快实施政务服务一体化平台五级延伸项目（二期），推动575条高频政务服务事项向1行委2乡2镇5街道34社区延伸，计划年内完成郭勒木德镇、建安社区等便民服务中心政务服务智慧化建设试点7个，真正实现政务服务“小事不出村、大事不出镇”。开通绿色通道，开展“全方位、全流程”帮办代办服务130余人次，办理容缺受理事项67件，提供上门、预约、延时等特色服务480人次，为企业和群众办理免费邮寄送达事项39件，并持续提供政务服务场所提前15分钟开放等候服务，不断优化企业群众办事体验。

政务服务窗口，是营商环境的一块试金石，直接关系市场各类经营主体的获得感和发展信心。

2015年，推行“三证合一、一照一码”；2016年，铺开“五证合一、一照一码”；2017年，实施“多证合一”改革……到现在，企业开办时间已经压缩到4个工作日以内。

格尔木市深化黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作，与23个地区建立跨地区远程异地评标工作机制，进一步破解评标专家“圈子化”“熟人效应”难题，推动首个无感化“1+N”跨省远程异地评标项目落地，三地评委在线评审实现评审质量和效率双提升，营造更加公平公正的公共资源交易环境。上半年，完成公共资源交易项目127个，交易金额4.09亿元，节约0.25亿元，开具电子保函296份，节省企业流动资金占用约3389.15万元。

一个个政务服务窗口之变，从“走马路”到“走网络”，展现着改革为民的生动实践，是新思想引领新时代全面深化改革的生动注脚。格尔木市坚持以人民为中心，推动改革不断顺应人民期待、满足群众需求，坚定践行着“把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标”的郑重承诺。